在市城市管理行政执法局

成立暨授牌仪式上的致辞

于 群

（2007年11月16日）

同志们：

　经省政府批准，保定市城市管理行政执法局今天正式成立了。这是我市深化城市管理体制改革的一个成果，是落实科学发展理念构建现代城市管理框架的具体行动，也是推动城市管理工作向科学化、规范化方向迈进的一个开端。在此，我代表市委、市人大、市政府和市政协，以及百万市民，向市城市管理行政执法局的成立表示热烈的祝贺！

城市，是财富繁衍聚集的中心，是经济社会发展的龙头，是文明演进的集中展现。近年来，市委、市政府在城市规划、建设与管理上下了很大工夫，市容市貌发生了很大变化，“硬环境”得到了明显改善。城市建设“三分建、七分管”。我们要清醒地看到，我市城市管理水平还不高，特别是地市合并后，体制、机制调整还没有完全理顺，没有形成适应经济发展和现代城市管理的体制框架，不能很好地适应管理“大保定”的需要，城市管理中长期存在着多头执法、职责交叉、重复处罚、管理不顺、效率低下、执法扰民等问题，成为制约城市“软环境”改善的“软肋”，成为制约城市健康发展的障碍。去年以来，市委、市政府着眼于构建现代城市管理框架，围绕理顺市与区、部门与部门、建设与管理三个关系，在深化城市管理体制改革上进行了一系列探索和实践，将多项城市管理权横向归堆，实施统一执法管理，筹建了城市管理行政执法局。

市城市管理行政执法局试运行以来，围绕“夯基础、起好步、求突破、上水平、树形象、强队伍”的总要求，边组建边展开工作，迅速打开了工作局面。特别是在今年拆违第二战役和市容环境综合整治百日行动中，在整治露天烧烤、治理野广告、还路于民等专项整治行动中，执法局发挥了很好的牵头抓总作用，理顺了管理职责，提高了管理效能，树立了新的执法形象，推进了城市管理工作有条不紊地向纵深开展，受到了社会各界的高度关注和广泛好评。长瑞书记在群众表扬信上批示，“群众口碑就是最好的奖杯”。实践证明，成立城市管理行政执法局，是我市构建现代化城市管理框架的重要举措，对于加强城市管理、提高管理水平是非常得力和有效的，人民群众是认可和满意的。

市城市管理行政执法局要以今天的授牌仪式为新的起点，围绕创造和谐宜居城市环境的总体目标，遵循“理性、文明、和谐、民生”的执法理念，抓紧制定完善加强城市管理的工作细则，建立健全各项规章制度，推动城市管理工作继续往细里做、往精致里做、往群众身边做；要积极探索市场经济条件下加强现代城市管理的思路，坚持以人为本、关注民生，用人性化的管理办法管好城市，最大限度地维护群众利益，让城市管理的成果更多地体现在群众的笑脸上；要进一步加强自身建设，努力提高业务素质和工作水平，做到严格执法、文明执法、有情执法，建设一支让市委、市政府放心，让人民群众满意、过硬的城市管理队伍。

当前，我市正处在城市化进程加快发展的关键阶段。加强城市管理，创造和谐宜居的城市（镇）环境，不仅是做大做强中心城市的需要，也是提升各县城、中心镇发展水平的一项重要任务。今天我们这个仪式，不仅是为城市管理行政执法局成立授牌，也是加强城市管理、提高城市管理水平的一次现场会，我们的目的是要通过这个仪式，让大家深刻感受加强城市管理的重要性和必要性，从而进一步推进城乡管理工作迈上一个新的台阶。希望各县（市、区）要进一步充分认识到，改造城市（镇）环境就是发展生产力，提高现代城市（镇）管理水平是摆在我们面前必须解决的课题，要像抓城市（镇）建设那样抓城市（镇）管理。特别要从深化改革破除体制障碍、逐步建立现代城镇管理体制机制入手，在加强城镇规划、建设和管理上，拿出新的举措来。要通过我们扎实的工作，有效地改善城镇形象，提升城镇品位，让广大群众在和谐、美好的环境中生活，让优美的城镇环境凝聚起人民群众奋发向上的力量。

同志们，一个城市管理规范、秩序井然、环境优美，这本身就是生产力。全市各级各部门要以深化改革为动力，不断探索创新、开拓进取，扎实有为地推进全市城市管理工作向更高层次发展，为加快推进城市化步伐，为构建“实力保定、魅力保定、和谐保定”，建设“京南近海强市名城”做出应有的贡献！

谢谢大家。